中共庄浪县委办公室文件
县委办发〔2008〕81号
中共庄浪县委办公室 庄浪县人民政府办公室
关于启用全县政务专网的通知
各乡镇党委、人民政府，县直及省、市驻庄各单位：
我县政务专网基本建成，县上对专网接入单位的管理员和文档员进行了培训，全县政务专网开通试运行的条件已具备。按照《关于启用全市政务专网的通知》（市委办发〔2008〕67号）精神，县委、县政府决定，从2008年9月1日开始，启动试运行全县政务专网，为确保此项工作稳妥、有序进行，现就有关事项通知如下：
一、高度重视政务专网建设应用工作
建设政务专网，推行网上办公，实现办公网络化、公文无纸化是顺应时代趋势、改进服务方式、降低行政成本、提高工作效率、加快节约型社会建设的必然要求。各乡镇、各单位要高度重视，转变观念，充分认识推进政务专网建设的重要性和紧迫性，根据县上统一安排部署，认真研究，切实做好本乡镇、本单位的政务专网建设和使用工作，制定政务专网管理、使用、保密等规章制度，确保全县政务专网得到有效应用。
二、进一步做好网络完善和延伸工作
个别未接入政务专网的单位，要尽快接通专网，确保专网的完整性与全面覆盖。各联网单位要根据专网建设情况，尽快配备相关设备，用于对外收发文件。各接入单位要扩大联网范围，年底前将政务专网延伸到本乡镇、本单位所有领导和相关科室，同步实现部门内部无纸化办公。
三、进一步明确电子公文传输的内容和范围
县委、人大、政府、政协办公室印发的普发文件、传真电报、会议通知、各类信息、通报简报、会议纪要，各乡镇、各单位的各类报告、政务信息、工作简报，以及可以在专网上传送的其他文件，均要通过专网传输,各联网单位从政务专网上收取的电子公文，一律视为正式公文，与纸质公文具有同等效力，应按照规定程序和要求及时办理。
四、进一步靠实工作责任
各乡镇、各单位要确定分管领导，确定具体人员，确保专网有人抓、有人管、有人用。各专网接入乡镇、单位要确定1-2名有一定信息化技能的工作人员，负责本乡镇、本单位专网建设及办公系统管理维护，及时采集上传单位内部机构、人员等信息，为推行网上协同办公奠定基础。同时，各单位要安排责任心强、有经验的专门人员负责收发电子文档，每个工作日上下班和整点时间都要上网查收电子公文，手机24小时处于开机状态，以便发送紧急公文时及时通知，确保电子公文及时、准确传送。系统正式运行取消纸质公文后，凡因不按时开机或上网而延误工作的，责任由接收单位承担。今后，各乡镇、各单位凡对专网管理员、文档员进行调整的，需及时将调整后的人员信息送县政府网站管理中心备案。
五、进一步优化工作流程
电子政务是一项用信息化手段对现有传统办公手段和工作流程进行优化和再造的过程。各乡镇、各单位要结合实际，以电子政务建设为契机，积极优化和调整现有办公模式和公文处理流程，建立健全相应的规章制度，切实通过电子政务简化工作流程，提高行政效率和服务水平。
六、政务专网启用的进度安排
电子政务专网启用事关全县各乡镇、各单位，涉及面广，工作量大，必须统筹安排，稳步推进，全县政务专网启用分三个阶段完成。
1、启动试用阶段。从9月1日至9月30日，在县内各乡镇、各单位之间，试行开展会议通知报名、工作简报、信息报送、文件流转等电子化和网络化，全面培训公务人员，不断征求单位意见，进一步完善政务专网和办公应用平台。同时，选择部分领导重视、基础条件好的单位，推行单位内部办公无纸化。
2、双轨运行阶段。从10月1日至12月31日，通知会议、传真电报、通报简报、会议纪要、政务信息等一律通过政务专网传送电子文档，不再下发和接收纸质文档。对于普发文件、请示批复件等，采用专网传送电子文档和纸质文档双轨制同步发送，并逐渐向以电子文档为主过渡。同时，在试点的基础上，在各单位内部开始推行无纸化和办公自动化，逐步实现单位内部日常事务的全程电子化。
3、正式启用阶段。从2009年1月1日起，按照市委、市政府的安排，原则上在市内停发纸质文档，凡市内各级各部门、各单位形成的各类文件资料，一律以电子文档上报、下发和分送，一般情况下，不再同步分发纸质文档，接收单位要及时按照各自工作流程进行办理。
七、确保政务专网安全运行
各乡镇、各单位要严格执行信息安全“五禁止”的要求和其安全保密规范，确保网络安全运行。政务专网为非涉密网，不得在专网上传输涉密文件和涉密信息。要经常加强对专网网络的安全检查，对存在的问题及时纠正，确保应用安全。要定期对用户密码进行修改，避免被他人盗用。对办公系统内的文件资料要严格保密，不得将办公系统内的文件资料在互联网上传输，对违反规定和造成泄密的，要追究单位主要领导责任。
八、切实加强机关工作人员培训
政务专网应用范围广，涉及内容多，使用操作程序比较复杂，必须要开展长期性和经常性的培训。县政府网站管理中心要把深入乡镇、单位指导与经常举办培训班结合起来，集中抓好各乡镇、各单位专网管理人员培训，确保他们尽快能熟练掌握政务专网的管理、使用和维护等相关知识，确保各单位尤其是负责对外收发文件的科室及文档管理人员，尽快熟练掌握办公系统有关公文的收发、电子公章的使用和管理等操作应用知识。各乡镇、各单位领导干部特别是主要负责同志要主动适应现代办公的需要，积极改变传统的工作方法和习惯，带头学习信息化技能，带头应用办公系统处理公文、进行办公。要按照“三会两能一懂”，即“会打字、会上网、会查询信息；能收发邮件、能使用办公自动化系统；懂得网络信息安全基本知识”的要求，突出实用性、操作性和基础性，采取集中培训、辅导讲座、在职进修等多种方式，分层次对全体公务员队伍进行一次信息化知识轮训，不断提高机关工作人员的信息化技能，推动专网应用深入开展。
附：庄浪县政务专网管理人员名单
中共庄浪县委办公室
庄浪县人民政府办公室
2008年9月1日
主题词：电子政务 通知
抄送：县人大办、县政协办。 |
