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着力强化财经纪律 在资金监管上持续用力要始终坚持抓收支、严管理,加强预算约束,规范财务秩序,提高资金使用效益,有效保证资金运行安全,有力保障县域经济发展。 一要从严财务管理。从省上“双审”反馈的问题,反映出我们一些乡镇、部门的财务管理制度执行不力,既有财务人员不专业、经费账务不规范、政府采购意识不强、超限额使用现金等共性问题,也有非税收入征管不严格、国有资产处置不合规、惠农资金落实不到位、挤占挪用专项经费等敏感问题。对此,各乡镇、各部门要全面开展内部财务、账务清理整顿,查改并重、纠建并举,既要抓好已有问题的整改,更要注重财务制度的完善,切实纠正财经违规违纪问题。需要明确强调的是,要求单位“一把手”不直接分管财务,但不能纯粹不管理财务,而是要切实履行审核监管责任,对本单位财务支出的每一笔原始凭证要合法、资金用途要合规、审批手续要齐全。财政、审计、监察等部门要严格按照财务管理办法,加强对部门、乡镇和村级财务的监督管理,依法加大对重点领域、重点资金、重点部门、重点人员的审计力度,扩大审计覆盖面,彻底治理挪用资金、转移开支、“假发票”、“小金库”等问题,对屡审屡犯的单位要审深审透,对违反财经纪律的人和事,该问责的坚决问责,该处理的坚决处理,确保财务收支清查见底,违规整治彻底见效。 二要严格财税征管。财政局要集中开展国有资产和非税收入专项清理清查,切实规范行政事业性收费、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入等非税收入管理,严肃查处“收支两条线”执行不到位、违规坐收坐支的违纪行为,坚决防止国有资产流失,确保非税收入应收尽收;要积极争取专项资金、政策性资金和转移支付资金,扩大资金运筹总量。财税部门要在依法治税、依法征税,提高税收征缴率的同时,高度重视财源建设,扶持发展优势产业和龙头企业,巩固壮大主体财源,积极发展群体财源,进一步拓宽财税增收渠道,夯实财政增收基础,有效增加可支配财力。 三要深化财政改革。财政局要认真执行国家新预算法,全面推进国库集中支付、公务卡和预决算公开制度,大力压缩一般性支出,严格控制“三公”经费,对各项财政支出实行全口径财政预算,未进入预算安排的事项一律不得随意支出,切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。各乡镇、各部门、各单位要严格执行政府采购制度,对单位的采购活动必须全部纳入政府采购范围,严禁以任何不正当行为规避政府采购,切实提高财政资金管理和使用效益。要加强政府性债务管理,逐步化解现有债务,不能举新债、欠新帐,严控债务规模,防范债务风险。金融部门要积极创新金融产品和服务,扩大对优势产业和重点企业的信贷规模,全力支持地方经济发展。 |
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