强化项目支撑 在争资列项上持续用力

要始终坚持抓项目、扩总量,全力争取国省投资,有效激活民间资本,促进固定资产投资稳定增长,为县域经济发展注入活力。

一要积极谋划抓争取。去年以来,一些乡镇和部门存在宁肯不干事、也要不出事的精神状态,争取项目资金怕字当头、怕担责任、怕出问题,思想松劲观望,工作畏难退缩,对项目信息掌握不及时、衔接不主动、争取不积极,到位项目的数量出现明显滑坡。对于我们庄浪这样一个靠国家投资拉动的县份来讲,稳增长、调结构的主抓手在投资,提质量、增效益的总支撑也在投资,投资的主渠道靠的是国投、省投项目,如果在抓项目上松了劲,在争投资上不作为,我们的发展就步履维艰。各级各部门必须牢牢扭住项目不动摇,最大限度用足用好政策平台,敏锐把握国家投资导向,围绕基础设施、新型城镇化、扶贫攻坚和民生工程等重点领域,重视加强前期项目论证储备,在深度谋划项目上用心思,在争取带动当前投资增长、支撑长远可持续发展的重大项目上用真劲,努力使一批大项目、好项目落地生根,确保项目投资总量达到58亿元。需要着重强调的是,发改局和各行业主管部门要以改革创新的精神,及早着手“十三五”规划编制的调研论证,积极抓好规划衔接,主动加强项目对接,确保规划编制符合县情实际,项目储备符合发展需要,真正使“十三五”规划成为指导未来五年全县发展的纲领性文件,力争有更多的大项目能够进入国家、省上“十三五”规划的总盘子。

二要严格程序抓管理。从国家、省、市对项目检查验收和审计中发现的问题来看,我们的一些项目实施单位项目管理意识淡薄,重建设、轻管理的问题比较普遍,不同程度地存在审批手续不齐全、未批先建的问题,招投标不规范、未经报批随意变更设计、擅自增加投资违规建设的问题,项目决算结算、工程竣工验收不及时,甚至滞留专项资金的问题,等等。对于这些问题,如果再引不起足够的重视,得不到彻底的解决,是会出大问题的,是要问责的,甚至要处理人的。各项目实施单位作为项目建设的责任主体,必须把项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制不折不扣地落实到位,特别是单位“一把手”一定要严把项目建设程序,确保项目程序规范,监管严格,资料齐全,质量过关。项目监管部门要重新修订完善项目管理办法,切实加大项目监管和资金审计力度,对所有的项目工程招投标要向县监察局备案,对出现的问题必须盯住不放,从严督促整改,对违反项目建设规定的必须问责问效,严肃追究责任。

三要加快进度抓建设。对今年确定的126个重点建设项目,要继续严格落实包抓责任制,四大家分管领导要尽快深入现场抓开工、抓调度,协调解决土地征用、资金筹措等方面的问题,落实加快建设进度的具体措施。各乡镇、各部门、各单位要按照时间节点,倒排工期,挂图作战,切实提高工作效率,加快项目建设进度。发改局要坚持一月一调度、一月一通报,做到按月抠工程进度、看形象进展,逐项目抓投资额度、看工程实物量。财政局、国土局要想方设法筹集资金,确保征地拆迁和项目建设的顺利实施。尤其要强调的是,关于今年列入计划的重点项目,在春节前已经对前期准备工作多次做了调度安排,必须把征地拆迁、规划设计、工程招投标等工作提前做到位、做扎实,既不能因为赶进度违反项目建设程序,出现土地未批先征、环评未审先建的问题,更不能因为前期工作滞后而影响项目开工、拖延工期,确保重点项目及早动工、全部开工、顺利推进。

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