在中国共产党庄浪县第十六届委员会

第一次全体会议上的讲话

中共庄浪县委书记   徐  毅

（2016年 10月13日）

同志们：

刚刚闭幕的县十六次党代会，回顾总结了过去五年经济社会发展取得的成绩和经验，全面安排部署了今后五年的奋斗目标、总体要求、主要任务和保证措施，选举产生了中共庄浪县第十六届委员会委员、候补委员和纪委委员，顺利完成了预定的各项任务。大会开得很圆满、很成功，是一次集思广益、承前启后的大会，是一次团结鼓劲、引领发展的大会，必将对我县加快富民强县进程、建成全面小康社会起到统揽和推动作用。

刚才，县委十六届第一次全体会议，选举产生了新一届县委常委会和书记、副书记，通过了县纪委一次全会的选举结果。这是各位委员对我们的信任，也是全县近2万名党员和45万人民对我们的重托。在此，我代表新当选的各位县委常委，衷心感谢同志们对我们的信任和支持！也衷心感谢大家对我的信任和支持！

立足新起点，谋求新跨越。新一届县委班子，肩负着领导庄浪发展，带领全县人民建设梯田产业强县、打造文化旅游名县的历史重任，承载着全县人民全面建成小康社会的殷切希望,这是一副承载着光荣与责任、凝聚着希望与信任的担子。我们一定要倍加珍惜组织和群众对我们的高度信任，倍加珍惜改革发展的大好形势，不忘初心，继续前进，严格按照县第十六次党代会确立的奋斗目标、完善的发展思路、部署的重点任务，团结带领全县广大党员和干部群众开拓创新，真抓实干，奋力建设发展特色鲜明、产业优势突出、生态环境美好、人民生活富裕、社会安定和谐的新庄浪，确保整县稳定脱贫，与全省全国一道建成全面小康社会。这里，我讲几点意见，与大家共勉。概括起来，就是“五个始终”、“五个必须”。

一是始终贯彻党的路线方针政策。贯彻执行党的路线方针政策,是党的各级组织和全体党员最基本的素质与要求，也是我们实现富民强县、全面小康目标的根本遵循。新一届县委必须坚持与党的路线方针政策保持高度一致，与中央的新理念、新战略、新部署保持高度一致，与省委、市委的决策要求保持高度一致，特别要把“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念作为指导推动我们各项工作的战略思想和根本途径。要崇尚创新，做到目标创新、思路创新、措施创新，为谋取更大的发展注入动力；要注重协调，做到城乡一体建设、山川均衡发展，为全县面貌同步变化、经济实力整体提升做好统筹兼顾；要倡导绿色，做到造林绿化与现代农业一起抓，为创优人居环境、打造后发优势奠定基础；要厚植开放，做到对外与对内两个市场一起拓展，为全县经济社会发展建好载体和平台；要推进共享，做到改善民计民生与完善公共服务一起促进，为提高人民群众幸福感创造良好的生活环境和发展环境。

二是始终抓好发展第一要务。加快发展始终是全县最大的政治、最大的民生。过去的五年，全县经济社会发展取得了显著成就，为确保2020年全面建成小康社会打下了坚实基础。但实事求是的讲，我县作为欠发达县的基本县情没有改变，经济综合实力较弱的局面更没有改变。今后五年，我们要一以贯之地坚持“1355”总体思路，以建设梯田产业强县、文化旅游名县为目标，大力弘扬“庄浪精神”，紧紧围绕经济建设这一中心，狠抓项目建设和招商引资，持续做大做强以果薯畜为主导的现代农业，高品位开发建设关山大景区，统筹城乡基础条件改善，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项举措落实，坚定不移促进经济社会平稳健康发展，确保完成“十三五”规划和这次党代会确定的各项目标任务。

三是始终践行为民根本宗旨。面对我县贫困面大、贫困程度深、全县人民整体生活水平不高的现状，我们必须坚持发展为民这个根本宗旨，不断加大民生投入，发展民生事业。要继续实施教育事业“四名”工程，统筹发展医疗卫生等各项社会事业，着力强化社会保障，切实解决好路、水、电、房等基础条件改善以及群众普遍关注的上学、就医等民生问题。特别要把脱贫攻坚作为“一号工程”和头等大事，作为全县最大的民生工程，下定决心、强化措施，持续打好关山脱贫大会战，抓好“2+20”帮扶项目和措施的落实，大力改善贫困村基础条件，稳定增加贫困群众的收入，确保精准扶贫不落一户，精准脱贫不漏一人，确保如期建成全面小康社会。

四是始终保持和谐发展环境。风正劲足、和谐稳定的环境是保障发展的重要条件。当前和今后五年，我们必须进一步强化“党风廉政、干部作风、基层组织、安全生产、社会管理”五个保障，统筹抓好经济环境、政治环境、法治环境，从基础改善和政策服务两方面抓起，全面优化市场环境、投资环境和干事创业环境。特别要坚持问题导向，运用创新思维和法治方式，从重要领域、重点环节入手，突出抓好行政管理改革、财税体制改革、农业农村改革等工作，努力形成能够有效吸引资金、广泛聚集人才、充分激发活力的发展格局。

五是始终强化党建根本保障。在全县改革发展稳定各项工作中，要始终发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用，要切实强化各级组织和广大党员的先锋模范作用。要按照巩固、深化、拓展、提升的要求，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为圆满完成这次党代会确定的目标任务提供坚强的政治保证和组织保证。要按照好干部“五条标准”，突出实干和实绩导向，注重在经济社会发展的主战场识别、发现、评价和选拔干部，充分调动全县党员干部履职尽责、务实重干的积极性和主动性。要规范化、精细化、务实化地抓好基层党建，坚持从严教育干部、管理干部，强化基层党组织功能，提高党员队伍的整体战斗力，为庄浪经济社会发展培养骨干力量。

同志们，新一届县委班子作为全县的领导核心，每一位领导同志必须倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜党员群众的信赖和期待，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，胸怀全局、团结奋进，努力创造出经得起历史考验、群众检验的业绩，向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷。

一是必须坚定信念、增强定力。县委班子各成员要把坚定信念作为重要标准，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终保持对党中央的绝对忠诚，与省、市委的高度一致，坚定不移地维护县委权威，不折不扣地落实集体决策。要增强大局观念和团队意识，始终站在全县改革发展大局上想问题、作决策，始终把个人抱负和庄浪发展紧密结合起来，把个人的进步与群众利益紧密结合起来，身体力行、以上率下，努力提升志从高远、忠诚担当的做人做事境界。

二是必须勤奋学习、提升能力。面对新常态、新情况、新问题，尤其是面对县十六次党代会提出的新任务、新要求，新一届县委班子要时刻保持“加快发展”的使命感，增强“本领恐慌”的危机感，认真学习习总书记系列重要讲话精神以及中央和省、市的各类政策文件，深入研究经济、科技、法律、社会管理等相关领域知识，以知促行、学用相长，把好政治方向、促进思想解放、开阔发展视野，真正把学习成果转化为谋划工作、破解难题的思路，转变为抓好落实、引领发展的本领。同时，要把重点放在学习贯彻县委决策和相关文件精神上，特别是要学深、学透县十六次党代会报告，按照建设梯田产业强县、文化旅游名县的奋斗目标和“1355”总体思路，结合各级各部门实际，深化拓展工作载体和具体措施，切实增强贯彻落实的系统性、预见性和创造性，力求各自工作展现新作为、实现新变化、富有新气象。

三是必须转变作风、务求实效。在全县经济社会发展中，作为领导干部，要大力弘扬“庄浪精神”，继承和发扬我们多年来形成的好传统、好作风，坚持苦干实干，对县委决策了的事情、大家认可了的工作，就要咬定目标不放松，锲而不舍抓落实。坚持精益求精，对全县重点工作和各自承担的具体任务，就要全力以赴干到位，尽善尽美出精品。坚持创新突破，对事关全局的整体性工作和方面性的重难点工作，都要联系实际做谋划，创新措施求突破。坚持风清气正，不论是在精准扶贫、现代农业、文化旅游“三个突破”性领域，还是在项目建设、基础设施、教育事业、地方工业、生态建设五项重点工作中，都要清正廉洁、干净干事，而且要目标一致，步调一致，互相支持，互相补台，同心协力地把县委的决策部署和目标任务落到实处，干出风格，带出正能量。

四是必须讲究程序、守好规矩。面对新的使命和工作，我们必须严格遵守中央和省、市的各项制度规定，从严执行县上制定的一系列议事规则、决策程序和落实办法，进一步营造上下一心、各负其责谋发展、促发展的良好局面。要注重程序。认真学习《党委会工作方法》，全面贯彻民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，切实提高县委全委会、常委会科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。县人大、县政府、县政协班子及各乡镇、各部门都要牢固树立“四种意识”，对县委作出的各项决策部署必须坚决执行、全力落实。各级党员干部要依纪、依规、按程序办事，该请示的要请示、该汇报的要汇报，该沟通衔接的一定要及时通气、加强协作。大家一定要从全县发展大局和群众长远利益出发，紧紧围绕在新一届县委的周围，忠诚担当履职责，凝心聚力抓落实。要精诚团结。新一届县委班子成员要珍视团结、维护团结，用自己的实际行动为全县各级党组织和党员干部当好标杆、作好表率。县人大、县政府、县政协以及各民主党派、人民团体和社会各界要在县委的坚强领导下，凝心聚力，依法履职，努力形成同心同德谋发展、群策群力干事业的良好局面。  

五是必须严以律己、做好表率。县委班子成员处在重要岗位，直接影响着全县的党风、政风以至社会风气，大家一定要做到清廉自守、一身正气。县委各常委和全体县委委员都要牢固树立党章意识、纪律意识，坚守政策底线、法纪底线、道德底线，时刻把党的纪律和规矩挺在前面，严格按照中央八项规定、中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》以及省、市、县纪律作风规定要求自己、管好自己，正派做人、清白为官、踏实干事。同时，要认真履行“两个责任”，从严加强干部日常监督管理，切实管好亲属及身边工作人员，抓好分管领域、分管部门的党风廉政建设，以工作的实际成效取信于民。

以上这“五个始终”、“五个必须”，既是加强县委班子自身建设的要求，也是我们向全县党员和干部群众作出的庄严承诺。作为县委主要负责人，我将带头严以律己，廉洁勤政，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己坚决不做，以实际行动抓好班子、带好队伍。我将紧紧依靠大家的智慧和集体的力量，尽最大努力为同志们创造施展才华、创业干事的环境和条件。我坚信，只要我们共同努力，一定能够把十六届县委班子建设成为一个让组织放心、群众满意、可担重任、有所作为的坚强领导集体。

当前，新一届县委的首要任务是用这次党代会精神统一思想共识，凝聚各方力量，形成发展合力。各位委员、候补委员要带头传达贯彻会议精神，组织各级党组织和广大党员，发动干部群众，迅速在全县掀起学习、贯彻、落实县十六次党代会精神的热潮。特别要紧密结合乡镇和部门实际，深刻领会精神实质，细化分解目标任务，完善工作思路举措，真正把党代会精神学深学透、落到实处。

同志们，新一届县委班子肩负的使命重大而光荣，面临的任务艰巨而繁重，我们一定要在中央和省、市委的坚强领导下，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力把庄浪改革发展稳定事业推向新阶段，为实现整县脱贫、全面小康目标作出新的更大贡献。