在县委十五届二十三次全委（扩大）会议上的
主持词及讲话

中共庄浪县委书记  徐 毅
（2016年9月1日）

同志们：

这次县委全委（扩大）会议的主要任务是，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实省委十二届十七次全体会议和市委三届十二次全体会议精神，报告县委常委会今年前八个月的工作，认真分析形势，安排部署后几个月工作，动员全县各级各部门进一步凝心聚力、攻坚克难，全面完成全年各项目标任务。

今年以来，县委常委会团结带领全县各级党组织和广大干部群众，认真贯彻落实省、市委的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持“1355”总体思路，总揽全局、协调各方、砥砺奋进，全面推进“五位一体”发展和党的建设，各项工作开创了新局面，全县上下呈现出经济平稳增长、改革有序推进、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。概括起来，有四个方面的成效。

一是立足实际，高点谋划，典型培育示范带动作用强。我们紧扣国家和省、市总体战略布局，立足我县区位、资源、产业等比较优势，坚持把典型示范带动作为推动工作的有力抓手，组织各乡镇、各有关部门根据区域特点和行业实际，集中抓建了一批产业开发、基础建设等方面的典型，找准了工作的切入点，带动了面上的工作。8月初，我们对今年全县95个经济社会发展典型进行了集中观摩督查，总体感到绝大多数典型起点高、规模大，建设进展快，辐射带动作用明显。苹果产业各级推动力度大、群众发展热情高，新植果园集中连片推进，幼园管理规范精细，挂果园面积大幅增加，果品储运包装业和加工业同步发展，作为县域首位产业的主导地位进一步凸显。朱店、万泉、阳川等中南部乡镇的初挂果园和丰产园体量大、标准化管理程度高，南湖、卧龙、大庄、杨河等乡镇抓建的新植园规模大、管理好，技术措施落实到位，为全县果品产业发展发挥了很好的示范作用；林业局500亩矮化密植园和朱店镇新王村矮砧密植园抓建机制活、管理标准高，综合运用提质丰产新技术，为全县果园管理树立了样板。洋芋产业在商品薯种植规模和脱毒种薯繁育推广上有了新的突破，农牧部门和通化、郑河等乡镇抓建的种薯基地，规模大，科技含量高，特别是县马铃薯脱毒繁育中心，首次引进国内最先进的脱毒马铃薯原原种生产新技术，建成了全省第一个马铃薯“雾培法”生产基地，为我县马铃薯产业加快走向技术高端化、产出高效化奠定了坚实的基础。畜牧产业继承我县禽畜养殖传统，全面提升了规模化、标准化、效益化水平，南坪乡养殖小区、朱店镇三合养殖小区等畜牧养殖企业采用全新管理模式，规模化、自动化程度高，市场前景好，同时为区域内现代农业特别是果产业发展提供了充足的肥力保障。区域特色产业规模持续扩张，效益不断提升，郑河、通化、永宁等乡的中药材种植基地，良邑乡的油用牡丹基地，连片成带、长势良好，为群众持续增收、稳定脱贫提供了有力支撑。新农村建设各有特色，南湖曹湾、良邑杨李湾、赵墩蛟寺、朱店柳窑等新农村示范村规划设计新颖，建设进展快，公共服务、产业培育等配套到位，群众反响好，尤其是郑河上寨旅游示范村规划档次高、功能布局合理、突出了乡村旅游特色，为关山乡镇新农村建设探索了新模式；岳堡陇源恒康生态农庄以招商引资的方式建成，规格高、要素全，理念新、机制活，为全县发展农家乐、完善旅游要素创造了经验。城乡绿化和环境综合整治工作推进力度大，林业局抓建的省道304线万亩面山绿化工程、执法局抓建的紫荆山公园完善工程以及韩店、盘安、南坪、赵墩、卧龙、柳梁等乡镇抓建的“三荒”造林示范点，苗木选择适当，工程整修到位，栽植规模大，管护科学规范，成活率高，生态效益明显。岳堡乡采取高低相间、花树互补的模式，在行道树下种植的各色花卉战线长、成活好，通化、良邑结合关山大景区建设，种植的千亩油葵基地面积大、集中连片程度高，在短时间内提升了生态效应、产生了观赏效果；韩店、南坪、水洛等乡镇在农村环境综合整治上谋划早、启动快、质量高，不仅规划设计新颖、独具特色，而且整治战线长、效果好，为各乡镇进一步做好综合整治树立了典型、提供了经验。

二是突出重点，合力攻坚，四大战役集中突破成效好。为了有力促进全县整体工作提标准、上层次，我们在突出特色中确立工作重点，在紧盯目标中创新举措，不断加大工作力度，集中组织实施了“四大战役”。一是精准扶贫精准脱贫攻坚战。切实把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生，强化“一号工程”意识，按照“1245”年度工作计划，扎实开展“基础台账完善提高月”活动，进一步提高了脱贫攻坚精准化管理水平；不断拓宽贫困群众增收渠道，将“2+20”政策措施逐项落实到村到户到人，筹措专项扶贫资金5000万元，大力扶持贫困户发展多元富民增收产业，贫困群众收入稳步增加。聚焦制约发展的瓶颈问题和群众生产生活难题，坚持全面推进和重点突破相结合、重大项目和到户项目相结合、改善条件和优化环境相结合的原则，把有限的资金和项目向贫困乡村的路水电气房等基础设施建设倾斜，农村群众的生产生活条件持续改善，发展基础不断夯实。二是林果业建设攻坚战。持续抓好特色林果产业开发，全面实施苹果标准化管理“五个三”工程，新植、补植苹果11.1万亩，改造提升老果园，创建欧盟标准示范园3750亩、国家标准示范园1万亩、市级标准示范园10万亩，培养务果能手1万名，有效提升了果园管理科学化水平。春季生态造林整合各类项目资金7500多万元，全县总动员，各级领导亲临一线、现场调度，各乡镇异地调劳、集中攻坚，县直机关全体干部职工和中小学师生广泛参与，在一个多月时间内先后掀起两次植树造林高潮，集中抓建生态造林工程21处，栽植行道树700公里，绿化县城面山1万亩，对城区街道、公园广场、机关院落进行了绿化美化，全县春造总面积达7.86万亩，是近年来参与人数最多、投入资金最多、造林面积最大、建设成效最好的一年，全市春季林果业现场会在我县召开，在全国加快推进国土绿化现场会上介绍了我县生态造林经验。三是关山大景区建设攻坚战。全面加快关山大景区开发，委托编制了景区总体规划和4个旅游专业村规划，景区主干道和梯田大道项目建设进展顺利；在通往景区道路两侧和面山建成油菜花、油葵、薰衣草观赏园1.7万亩，在各乡镇公路主干道种植观赏花卉480公里；南苑生态农家乐建设项目和陈家洞石窟危岩体加固维修工程建设进度快，景区功能逐步完善。特别是成功举办了2016中国·庄浪“生态梯田·大美关山”文化旅游节和全国山地自行车邀请赛，中央和省、市以及境外的30多家媒体对两项重要活动进行了立体式、多角度、全方位的宣传报道，掀起了对我县关山大景区的宣传推介声势，有效扩大了庄浪旅游品牌的知名度和影响力。四是重大项目建设攻坚战。坚持把项目建设作为支撑发展的主要抓手，在去年底建成400亿元动态项目库的基础上，抢抓中央和省、市各项政策机遇，积极衔接争取，各级各部门主动争项目、优质建项目、科学管项目的氛围更浓、意识更强，责任倒逼机制不断健全，有力推动了全县固定资产增长及各项工作提升。今年全县共实施重点建设项目216个，完成投资同比增长27.2%。马铃薯脱毒种薯繁育中心全面建成，平天高速庄浪实验段、循环经济产业园核心区路网、中医院住院综合楼、思源实验学校等投资过亿元的重大项目建设进展顺利，有力拉动了全县经济平稳较快增长。

三是统筹协调，各级联动，整体工作推进落实机制活。县委常委会深入贯彻、严格执行新修订的《中国共产党地方委员会工作条例》，强化对各方面工作的统筹协调，充分调动各级各方面的积极性、主动性和创造性，有力推进了改革发展各项工作。各乡镇、各部门紧紧围绕全县中心工作，结合各自实际，创新思路理念，创优方式方法，推进机制更加灵活，落实措施更加务实，抓建成效更加明显。在新农村建设上，多数乡镇和部门整合了“一事一议”财政奖补、移民搬迁、整村推进、危旧房改造、农村能源等项目，资金筹措得法，建设内容充实，功能配套完备。特别是一些乡镇采取统一规划、群众自建、政府服务和置换土地等办法建设新农村，降低了工程造价，充分发挥了群众的主体作用。在荒山造林和产业路建设上，大多数乡镇采取异村调劳、整乡调劳、划片包干的办法，加快了建设进度，保证了建设成效。在农村危旧房改造、乡村环境卫生整治等工程建设上，有关乡镇和部门分工协作，共同承担建设任务，保证了工程的顺利实施。部分乡镇在产业发展和兴办龙头企业等工作中，鼓励民投民建、民有民营，乡镇没有背包袱、加负担。

四是务实担当，作风优良，干群一心竞相发展氛围浓。各级党组织从严落实党风廉政建设“3783”主体责任体系，严格按照“866”衡量检验重要标尺，扎实开展“两学一做”学习教育，全面加强领导班子和干部队伍建设，有力推动了从严治党各项责任落到实处。县四大班子精诚团结、科学决策，一线指挥、真抓实干，有力有效地指导、推动了全县各项工作高效落实。各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实县上各项决策部署，始终与县委、县政府保持高度一致，履职尽责、真抓实干。各级党组织主要负责同志充分发挥骨干核心作用，以对组织、对群众高度负责的态度谋大事、干实事，团结班子成员，带领干部群众，抓建了一批夯基础、利长远、惠民生的项目和工程，推动全县各方面工作实现了新的突破。尤其在各项重难点工作的推进落实中，县级领导靠前指挥、现场办公，乡镇部门团结协作、互通有无，干部群众团结一心、合力攻坚，在全县上下形成了主动作为、狠抓落实、创业实干、竞相发展的良好局面，充分展示了各级党员干部良好的风貌和干劲。在社会治理上，各级各部门全面落实信访维稳党政同责、“一岗双责”，强化措施，盯紧抓实，建立健全立体化治安防控体系，进一步巩固了全县和谐稳定社会大局。

这些成绩的取得，充分表明县委、县政府对今年经济社会发展形势的研判是准确的，作出的决策部署是科学的，抓工作的方法措施是有力的，进一步体现了各级各部门的大局意识和行动自觉，集中展示了大家抓大事、干实事、求突破的攻坚精神。我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有各级干部和广大群众的同心协力、务实苦干，庄浪发展的势头会越来越好，富民强县的步伐会越来越快，与全省、全国同步建成全面小康社会的目标一定会如期实现。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全县经济社会发展中仍存在不少差距和问题。一是农业产业结构还不尽合理，缺少龙头企业带动和产业大户支撑，畜牧产业对农业的贡献率偏低，还没有形成循环利用、融合发展的格局；二是部分新农村建设的档次较低、规模较小、进度较慢，精细化程度不高，文化氛围不够浓厚；三是部分重大项目由于受土地、资金等因素影响，建设进度缓慢，在一定程度上影响了依托项目抓建的典型建设进度；四是安全生产形势不容乐观，部分乡镇和部门主体责任落实不到位，一些重点环节和关键领域监管措施不严、不细、不经常，存在风险和隐患。五是部分干部面对新形势、新任务、新要求，缺少担当精神和实干作风，干事创业劲头不足。对于这些问题，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。

最近，省委召开十二届十七次全体会议，省委王书记对做好全省下半年工作提出了“一个引领、三个结合、三个确保”的要求，即坚持以新发展理念为引领，切实把稳定经济增长与推进转型升级结合起来，把抓好开局起步与推进长远发展结合起来，把坚持第一要务与推进党的建设伟大工程结合起来，确保全面完成年度目标任务，确保打赢“十三五”发展开局战，确保省十二次党代会确定的奋斗目标圆满实现。八月中旬，市委召开三届十二次全体会议，市委郑书记强调，要坚持以新发展理念为引领，紧盯年度目标任务，着力在解决薄弱环节上狠下功夫，在难点问题上集中攻坚，在重点工作上加力提速，在推动落实上抓实见效，确保全年目标任务不欠账，确保实现“十三五”良好开局。全县各级各部门要切实把思想认识统一到省、市委对经济形势的科学判断上来，深入学习贯彻习总书记重要讲话和省委全委会、市委全委会精神，真抓实干，敢于担当，把各项工作任务落到实处。今后几个月，在具体工作中，要做到“三个坚定不移”，实现“六个全面加快”。

“三个坚定不移”：

一是坚定不移地落实年度目标任务。完成全年目标任务，不仅是我们加快自身发展的现实需要，更是对我们讲政治、顾大局、守纪律的实际检验。当前，全年有效工作时间仅有3个月，要全面完成年初确定的各项目标任务，时间很紧、压力很大。全县各级各部门一定要对照市、县各项工作责任书，切实强化任务观念、目标意识，认真对照各自承担的目标任务，扎实开展“回头看”，盘点工作进展和任务完成情况，寻找差距不足，列出任务清单，排出推进时间表，进一步强化措施、加大力度，以“倒计时”的紧迫感全力以赴加快各项工作进度，确保全面完成年度目标任务。

二是坚定不移地巩固和谐稳定局面。安全和稳定是发展的基石。当前，我县步入脱贫攻坚的冲刺阶段、决胜小康的关键时期，实施的项目多、面临的困难和问题多，尤其是项目建设、拆迁安置等方面矛盾错综复杂，安全稳定形势不容乐观。面对艰巨繁重的发展任务，各级各部门一定要牢固树立稳定是第一责任的意识，敢于直面矛盾，善于统筹协调，着力解决问题，努力抓重点、抓苗头、抓细节，切实把监管和防范措施落实到每一个环节、每一个细节，对安全生产隐患排查、治安乱点整治、违法犯罪行为打击、矛盾纠纷排查调处等方方面面的工作一定要再调度、再加强，确保不发生任何安全事故和不稳定因素，全力维护社会大局和谐稳定。

三是坚定不移地推进全面从严治党。完成年度目标任务、推进经济社会持续健康发展，最根本的是要发挥好党的核心领导作用。各级党组织要坚持把加强党的建设作为最大政绩来抓，按照巩固、深化、拓展的总体要求，全面推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。要扎实开展“两学一做”学习教育，教育广大党员坚定信念、不忘初心，勇于担当、继续前进，以优异的业绩检验学习教育成效。要严格落实省委党风廉政建设“3783”主体责任体系和“866”衡量检验重要标尺，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》，强化风险排查，找准风险源头，加强重点防控，巩固风清气正的良好政治生态。要从严要求管理干部，各级各部门主要负责同志要认真履行职责，抓好班子、带好队伍，推动形成守纪律、讲规矩的良好氛围，特别要加强村级班子和党员干部的教育管理，确保精准扶贫等各项惠民政策落实到位，切实维护党组织在农村基层的良好形象。要全面加强党管意识形态工作，加大党的路线方针政策和省、市、县决策部署、发展成果的宣传力度，引导正确舆论，净化网络环境，团结调动社会各界和广大群众积极参与、支持全县经济社会发展各项工作。要高度重视换届工作，切实把思想统一到中央和省、市、县委的部署上来，明确换届的导向和要求，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌。

“六个全面加快”：

一是全面加快精准扶贫精准脱贫步伐。要完成今年的精准扶贫精准脱贫目标任务，时间已经很紧。各乡镇、各相关部门要增强紧迫感和责任感，对今年预脱贫的贫困村、贫困户逐个核查脱贫进展，强化脱贫措施，确保完成年度脱贫任务。落实减贫指标要准。根据贫困村户的致贫原因和脱贫需求，找准切入点，提高精准度，采取更加有力的帮扶举措，切实把各级扶持政策用足用到位，把各类帮扶项目抓实、抓出成效。特别是各乡镇和“2＋20”专项方案相关责任单位要加强同省、市相关单位的衔接，全面加快各类项目和资金的落实进度，确保今年预脱贫的23个村各项减贫指标达到省、市要求。促进产业增收要实。紧扣贫困群众稳定增收，用好5000万产业扶贫专项资金，加强管理和指导，确保发挥应有的撬动作用和帮扶实效。同时，要突出抓好病虫害防治、地质灾害预防、动植物疫病防控等方面的工作，最大限度地防范各类自然灾害对种养业的影响。建设基础设施要快。特别是对道路硬化、安全饮水、农村学校改薄、整村推进、危房改造、易地扶贫搬迁等项目，要大力度推进、高效率落实，确保全面完成贫困村基础设施建设任务。加强督查指导要严。从严落实“七位一体”责任体系，分管领导要抓督查、抓进度，及时发现问题，及时纠正和解决问题；各乡镇和县直部门要统筹协调、紧密配合，进一步形成上下衔接、条块结合、各负其责、合力攻坚的工作机制，确保帮扶措施高效落实、脱贫任务按期完成。同时，要把全省双联行动助推精准扶贫现场会作为当前全县各项工作的重中之重，加快完善提高四个观摩点，做好沿途环境卫生综合整治及会务组织、后勤服务保障能力提升等各项工作，确保现场会圆满成功召开。

二是全面加快农业结构调整和特色产业增效。要不断加快农业产业结构调整步伐，进一步调优结构、提高品质、增加效益，努力形成主导产业突出、区域布局合理、产品品质优良、产业效益明显的新型农业结构，推动农村经济健康快速增长。调优结构，就是要突出特色，充分发挥立地条件优势，把苹果作为富民强县的主导产业，持续推进苹果适宜区全覆盖；把洋芋、畜牧、蔬菜、中药材等作为助农增收的区域特色产业，多渠道增加农民收入；要大力推广旱作高效农业，逐步引导鼓励群众减少小麦种植面积。按照这一要求，对明年的农业结构调整要做出详细规划，逐乡镇、逐区域、逐农户预留地块，靠实任务；对省上下达的旱作农业推广任务，今年秋季要一次性完成覆膜。提高品质，就是要加快品种改良和更新换代步伐，扩大优质、高产、专用、适销对路品种种植比例，全面推行标准化管理模式，扩大无公害农产品、绿色食品和有机食品比例，提高农产品的质量和品质档次，不断满足市场对产品多样化、多层次、优质化的需求。苹果产业要按照新品种、新技术、新模式、新机制的要求，坚持品种多样、早晚熟搭配，切实优化苹果产业结构；坚持抓好“五个三”工程和“33111”农民技能培训工程，真正让农民会栽、会管、能致富；坚持创新栽植管理模式，不断提升果园管理标准化、机械化、设施化、组织化水平；坚持发展壮大果品合作社、家庭农场等新型果业营销组织，进一步培育名优品牌，拓展高端市场，创造更高收益。洋芋产业要以“庄薯”系列名优品种研发为重点，加快“雾培法”原原种培育技术推广，扩大种薯种植面积，全面提升种薯繁育的规模和效益。畜牧产业要突出在现代农业中的基础地位和支撑作用，扶持龙头企业和大户规模养殖，带动小户散养，有效提高畜牧在农业产值中的比例。增加效益，就是要根据市场需求来组织生产，并建立内外结合的市场体系和促销组织，拓宽销售渠道，提高单位效益。在全面提高苹果、洋芋、畜牧等特色产业标准化管理、规模化生产的基础上，提高市场意识，加大营销力度，全面打响“庄浪苹果”、“庄薯系列”等原生态农产品名优品牌，面向全国扩大农超对接、发展电子商务、抢占高端市场，有效提高庄浪农副产品的影响力和知名度。要通过招商引资，建办规模大、科技含量高、拉动作用强的果薯畜龙头企业，做到分级分类生产、精深加工，延长产业链条，最大限度地提高农产品的附加值，增加全县农业产值和农民收入。

三是全面加快重大项目建设。要全面完成全年目标任务，重中之重就是把年度建设项目抓紧、抓实、抓好，有效拉动固定资产投资增长。要突出进度和质量，抓好在建项目。紧紧围绕216个重点建设项目，分管领导和主管部门要切实加大对新开和续建项目的督查调度和管理，强力推进度、赶工期、保质量，争取早竣工、早投产、早见效。对进展不够理想的，要定时定责，倒排工期,盯着干，督着办，确保建设工期不延迟，建设目标不欠帐，确保按时、全面完成年度建设任务。要突出安全和规范，抓好项目监管。要认真落实国家行业标准和项目管理规范，严格项目审批和建设程序，确保把每一个项目建成精品工程。职能部门要认真履行项目监管职责，加强对重点项目的跟踪审计和稽查，强化质量监管，确保项目规范、资金安全。要突出争取和引进，抓好项目前期。对今年已经上报的国投、省投项目，要及时掌握信息动态，跟踪衔接落实，争取尽快批复实施。在项目争取上，准确把握国家产业政策和投资导向，认真做好谋划论证，力争有更多更好更大的项目进入国家和省上投资计划。要突出巩固和提升，抓好典型培育。对今年培育的各类典型，已经建成的要完善提高，进展滞后的要加强力量调配，确保年内全面完成年度建设任务。同时，要及早谋划好明年的典型，立足实际、突出特色，注重质量、不唯数量，充分体现代表性、示范性和带动性，进一步提高全县典型培育的层次和水平。

四是全面加快新型城镇化及新农村建设。围绕今年实施的重点城建和新农村项目，倒排工期，加快进度。县城建设方面，对在建的城建工程都要按天排出工期、按周督查落实，赶不上进度要求的必须加班加点施工。对至今还未开工的紫荆路棚户区改造及综合管廊等重点项目，要抓紧完成建设规划，为开工创造条件。要强化“规划即法”的意识，切实维护规划的严肃性，充分发挥指导与调控作用。今年，在管控县城乱修乱建和加强市政管理方面，分管领导、相关乡镇和部门做了大量工作，取得了明显成效。要继续加大对各类违法违章建设行为的管控和打击力度，坚决杜绝乱修乱建行为；要继续加大新老城区的综合管理、整治力度，着力打造整洁美观、文明有序的县城环境。小城镇建设方面，要坚持高起点定位、高标准建设，切实加快各小城镇道路、排洪、排污、集中供热、综合市场及绿化亮化美化等基础设施建设，统筹布设教育、卫生、文化等公共服务设施，进一步增强城镇的综合服务和聚集发展功能，辐射带动周边区域发展。新农村建设方面，要采取建新村、改旧村相结合的模式，深度融入产业、生态、文化、旅游元素，推动今年在建的25个新农村上档次、上水平。要充分考虑群众的居住传统、地理风貌和历史文化，努力打造出红瓦、白墙、绿树相互衬托的农村新风貌；要创新建管机制和融资机制，政府绝不能大包大揽，引导和鼓励群众参与建设，让群众成为新农村建设的主体。

五是全面加快城乡生态环境优化。生态是经济社会发展的基础，是提高群众生活质量的关键。各乡镇、有关部门要再接再厉，持续加大生态环境建设和保护力度。要巩固春造成果。重点要加强对304省道南面山万亩造林绿化、紫荆山绿化延伸、“三荒”造林示范点、行道树等重点生态造林工程的管护，落实严格的封山禁牧政策，切实巩固造林绿化成果。要及早规划明年的林果业建设。明年春季，全县新植和补植果园总面积要达到10万亩以上，各乡镇都要有一处3000亩以上的生态造林工程，全县整体要有2个以上万亩造林示范区，明年春季造林力争达到8万亩以上。各乡镇和相关部门要及早确定区域、留足地块、整修工程，为明年春季再打一场漂亮的林果业建设战役做好充分的准备。要加大环境综合整治力度。坚持一手抓集中整治，一手抓巩固提升，探索建立有效整治、长效管理的好模式、好机制，充分调动群众的积极性，进一步提升环境卫生综合整治成效。

六是全面加快关山大景区及乡村旅游开发。加快推进文化旅游“七个一”工程，全力培育县域经济新增长点。要高标准开发建设关山大景区。县上成立了庄浪关山文化旅游有限责任公司，这是文化旅游产业由政府推动走向市场化、公司化运营的重大转变，将有效破解行政推动难、政府融资难等问题，具有里程碑的意义。当前，文化旅游有限责任公司要按照相关程序尽快健全内设机构，充实人员力量，做好融资建设、资源评估、资产移交和项目对接，按照公司化、市场化运作的模式开展工作。在景区建设上，要严格按照规划，分年度确定建设任务，明确具体建设内容，全面拉开并加快景区道路、停车场、农家乐等基础设施建设进度，完善提高一批景点，确保一年一变样，三年大变样。要大力发展乡村旅游。加快关山林缘区旅游专业村规划编制，在关山乡镇和通往景区的两条公路沿线建设一批特色民俗乡村、特色农家庄园和农家乐，打造有内涵的特色旅游文化产品，让游客充分体验庄浪民俗文化和乡村风情。要将乡村旅游与生态农业结合，大力引导鼓励群众调整种植结构，打造集观光、休闲、度假于一体的综合旅游景区，让广大群众特别是贫困群众成为旅游发展的参与者、受益者。要全力做好宣传推介。以举办“生态梯田·大美关山”文化旅游节和全国山地自行车赛为新起点，进一步创新景区宣传载体和模式，加大对外推介力度，以全方位、多层次、广覆盖、有热度的宣传推介活动，全面提升关山大景区的知名度和影响力。

同志们，这次会议是在县第十六次党代会前召开的一次非常重要的会议，对于统一全县各级各部门和广大干部群众的思想，进一步明确任务和重点，确保全面完成今年各项目标任务具有重要意义。会后，各级各部门要组织广大干部职工认真学习、深刻领会这次会议精神，结合各自承担的工作任务，以想大事、干大事、成大事的气魄，进一步坚定信心、克服困难，以更加饱满的热情，更加务实的举措，更加优异的成绩，交一份让上级组织和全县人民满意的经济社会发展答卷。