测评项目

指标名称

测评标准

分值

测评方法

评分标准

I-1

领

导

班

子

建

设

好

II-1

班子建设

1）领导班子认真贯彻党在农村的各项方针、政策，全面落实科学发展观，坚定执行党在农村的各项方针、政策；

2）各项组织制度、工作制度、学习制度健全，党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥；

3）文明村创建有组织、有规划、有制度、有活动、有档案、有阵地、有措施、有效果。

4）村干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，作风扎实，公道正派，在群众中威信高，无违法乱纪现象。

8

材料审核

实地考察

1）、2）、3）、4）各2分。

1）领导班子专题学习每年少于4次扣1分；

2）党风廉政建设责任制报告、检查考核、责任追究等制度不落实的扣1分；

3）村干部中有违法违纪行为扣1分；

4）对文明村建设无规划，无制度扣1分；

5）班子内部不团结，造成不良影响的扣1分；

6）民主建设不透明或村财务不透明扣1分；

7）群众组织不健全，群众没有发言权的扣1分；

8）村务不受民主监督扣1分。

测评项目

指标名称

测评标准

分值

测评方法

评分标准

I-2

思

想

道

德

风

尚

好

II-2

思想道德建设

1）加强对农民进行爱国主义、集体主义、社会主义和党的路线、方针政策教育；

2）引导农民正确处理国家、集体、个人三者关系，思想政治工作进村入户；

3）落实“二十字”公民基本道德规范和“八荣八耻”具体内容家喻户晓深入人心，知晓率80％；

4）结合实际开展未成年人思想道德教育活动。有制度，有阵地，有成效。

8

材料审核

实地考察

1）、2）、3）、4）各2分。

1）没有组织村民学习爱国主义、社会主义和党的路线方针政策记录扣1分；

2）村（社）思想道德建设没有形成制度扣1分；

3）本村村民出现过挪用、偷用等集体财产的扣1分；

4）“八荣八耻”知晓率低于80%的扣1分；

5）出现本村（社）有遗弃、虐待老人、幼女行为的扣1分；

6）本村（社）存在严重违法国家法律人员的扣1分；

7）未成年人九年义务教育没有普及扣1分；

8）本村（社）没有道德评议会、红白理事会、禁毒协会等群众自治组织的扣1分；

II-3

宣传工作

1）利用宣传栏、科普栏、黑板报或标语等形式经常开展党和国家方针政策、思想道德建设、法律法规的学习宣传和教育。

2）坚持广泛开展宣传活动，群众对创建工作的知晓率、支持率、参与率达到80%以上

4

材料审核

实地考察

1）、2）个2分。

1）没有宣传栏的宣传设施的扣1分；

2）宣传栏内容不及时更新扣1分。

3）没有坚持广泛开展思想道德宣传活动的扣1分；

4）宣传内容的知晓率、支持率、参与率低于80%的扣1分。

II-4

显著成效

1）大力倡导健康、文明的生活方式，形成良好的行为习惯；

2）移风易俗，实行殡葬改革，无乱建坟墓现象，有效遏制封建迷信、大操大办、赌博打牌等“三风”现象。

3）创建家庭邻里和谐关系

6

材料审核

实地考察

1）、2）3）、分别1、2、3分。

1）村（社）居民有吸毒等不良行为的扣1分；

2）没有实行殡葬改革，依旧在用坟墓葬法的扣1分；

3）有“三风”现象（封建迷信、大操大办、赌博打牌等）之一的扣1分；

4）邻里不团结，不互帮互助的扣1分；

5）出现3户以上家庭不和睦或遗弃家庭成员的现象的扣1分；

6）出现男女不平等或有歧视妇女的现象的扣1分。

测评项目

指标名称

测评标准

分值

测评方法

评分标准

I-3

文

化

教

育

普

及

好

II-5

文教建设

1）村（社）有标准化学校；

2）经常开展民俗文化节等活动，社会文化方向正确，健康向上，富有特色。

3）深入开展科普活动，弘扬科学精神，破除陋习，树立科学、文明、健康的生活方式，形成和谐人际关系。

5

资料审核

1）、2）、3）各1、2、2分

1）村（社）没有标准化学校扣1分；

2）没有坚持开展群众性科学文化学习活动扣1分；

3）没有村（社）特色民俗文化节或没有民俗文化组织的扣1分；

4）未开展科普活动或科学普及宣传活动的扣1分；

5）村（社）居民有最近两年有严重违法构成犯罪行为的扣1分。

II-6

显著成效

1）适龄儿童入学率、升学率、毕业率、巩固率均达到95%以上；

2）积极开展40岁以下成年人无文盲活动；

3）加强农村广播电视网络建设，覆盖率达到95%以上；

4）深入扎实做好人口与计划生育工作，计划生育率达到100%。

4

资料审核

1）、2）、3)、4）各1分。

1）适龄儿童入学率、升学率、毕业率、巩固率均未达到95%以上扣1分；

2）村（社）居民存40岁以下成年人文盲比例超过3%的扣1分；

3）村（社）广播电视网络建设，覆盖率没有达到95%以上扣1分

4）村（社）居民计划生育率未达到100%的扣1分。

测评项目

指标名称

测评标准

分值

测评方法

评分标准

I-4

基

础

设

施

建

设

好

II-7

基础建设

1）制订并严格实施新农村建设总体规划与计划,并将其制度化；

2）科学合法用地，小康村建设布局合理、环境良好、美观舒适，为农民群众创造良好的生产生活环境。

3）积极开展落实“五通”， “五有”， “五改”， “五化”政策；

6

材料审核

实地考察

1）、2）个1分，3）4分。

1）制订并严格实施新农村建设总体规划或计划的扣1分；

2）有违法征用土地等行为的扣1分；

3）没有达到“五通”（通车、通电、通邮、通水、通电话）标准的扣1分；

4）没有达到“五有”（有农民学校、有广播电视室、有文化图书室、有卫生所、有体育场地）标准的扣1分；

5）没有达到“五改”（改院、改厨、改厕、改圈、改水）标准的扣1分；

6）没有达到“五化”（道路硬化、街道亮化、四旁绿化、村容美化、环境净化）标准的扣1分。

测评项目

指标名称

测评标准

分值

测评方法

评分标准

I-5

创

建

活

动

效

果

好

II-8

制度建设

1）制定切实可行的文明村创建规划和年度计划，并把规划和计划中的目标、任务层层分解，落实到岗，责任到人，定期检查、考核；

2）建立健全创建工作机制，做到组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。

5

材料审核

实地考察

1）2分，2）3分。

1）没有文明村创建规划和年度计划扣1分；

2）任务没有落实到责任人的扣1分；

3）对任务不进行检查、考核的扣1分；

4）没有建立健全创建工作机制的扣1分；

5）有挪用资金行为或资金不到位的扣1分。

II-9

创建活动

1）广泛开展以生态文明村为重点的文明新村创建活动，开展文明户等评选活动，文明户参创率>95%；

2）深入开展诚信村、信用户、诚信单位等创建活动，加强诚信建设，防止不守信用行为，杜绝坑农害农现象；

3）开展无毒村（社）、治安模范户（十星级文明农户）、科技示范户、文化先进户等创建活动；

6

材料审核

实地考察

1）、2）、3）各2分。

1）没有广泛开展以生态文明村为重点的文明新村创建活动扣1分；

2）开展文明户等评选活动，文明户参创率没有达到95%以上的扣1分；

3）有坑农、害农的事件的扣1分；

4）村（社）干部不诚实守信，有欺上瞒下的现象的扣1分；

5）没有开展科技示范户、文化先进户等创建活动的扣1分；

6）十星级文明农户未达到30%的扣1分；

II-10

联创共建

1）坚持开展以讲文明、树新风为主要内容的各种争创评比活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

2）大力开展城乡共建、企地共建、军民共建、警民共建、连片共建等活动，不断提高文明村创建活动的水平。

4

材料审核

实地考察

1）、2）个2分

1）没有坚持开展以讲文明、树新风为主要内容的各种争创评比活动扣1分；

2）群众反映没有受益超过3次的扣1分；

3）没有坚持开展城乡共建，军民共建连片共建活动记录扣1分。

4）开展活动军民都有情绪的扣1分。

测评项目

指标名称

测评标准

分值

测评方法

评分标准

I-6

治

安

综

合

治

理

好

II-11

治安综合

1）民主法制宣传教育经常化、制度化，认真完成普法任务，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，见义勇为、积极同违法犯罪分子作斗争

2）社会综治组织健全，无重大（恶性）刑事案件、重大集体越级上访、重大责任事故、非法宗教、邪教等活动，村治安防范措施落实、网络健全。

3）无黑恶势力和“黄赌毒”等社会丑恶现象，维护妇女儿童合法权益，无虐待和拐卖妇女儿童、买卖包办婚姻现象。

4）宣传法制建设，组织学习法律知识，增强居民法制意识，让群众有高的安全感。

8

材料审核

实地考察

1）、2）、3）、4）各2分

1）村（社）干部没有按照法律法规，公正文明执行公务的扣1分；

2）没有及时处理违法行为的投诉的扣1分；

3）出现集体上访事件的扣1分；

4）出现卖淫嫖娼、聚众赌博、贩毒吸毒等社会丑恶现象的扣1分；

5）有拐买妇女儿童现象的扣1分；

6）有危害一方的黑恶势力和邪教组织的扣1分。

7）没有开展法制宣传活动或没有开展学习普法活动的扣1分；

8）缺乏安全感的群众高于30%的扣1分。

II-12

普法制度

1）认真贯彻《义务教育法》，大力实施现代农民教育工程，义务教育、成人教育达到市规定要求；

2）有计划的进行科普教育，积极推广农民致富实用技术，认证落实农业实用技术培训，农民创业培训与帮助政策；

3）贯彻落实《全民健身计划纲要》，群众性体育活动广泛深入普及。

5

材料审核

实地考察

1）、2）、3）分别2分、2分、1分。

1）适龄少年儿童（含流动人员子女）入学率未达到100%的扣1分；

2）初中毕业生升学率低于96%的扣1分；

3）没有推广农民致富实用技术记录扣1分

4）农村劳动力转移培训率、农业实用技术培训率、创业培训率低于50％的扣1分

5）全民健身率没有达到60%以上扣1分

II-13

人口与生活质量

1）计划生育率达98.5%；

2）有村（社）级卫生室或综合服务室；

3）无食物中毒等重大事故发生；

4）群众住房砖混结构房屋达95％。

4

材料审核

实地考察

1）、2）、3）各1分。

1）计划生育率没有达98.5%的扣1分；

2）没有村（社）级卫生室或综合服务室的扣1分；

3）有食物中毒等重大事故发生的扣1分；

4）群众住房砖混结构房屋没有达95％的扣1分。

测评项目

指标名称

测评标准

分值

测评方法

评分标准

I-7

环

境

整

洁

卫

生

好

II-13

村容村貌

1）环境整洁卫生，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑现象；

2）基础设施完善，通水、通电、通路、通电话；

3）积极推行改厕、改灶、改环境等工作。

3

材料审核

实地考察

1）、2）、3）各1分。

1）环境卫生差，大量出现柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑现象的扣1分；

2）基础设施完善，通水、通电、通路、通电话等没有保障的扣1分；

3）改厕、改灶率低于50%的扣1分。

II-14

环境保护

1）珍惜自然资源，维护生态环境，无破坏耕地事件；

2）无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象；

3）无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象；

4）建立环境保护宣传站及维护站，并有专人负责。

5

材料审核

实地考察

1）、2）、3）各1分，4)2分。

1）没有珍惜自然资源，维护生态环境，有破坏耕地事件的扣1分；

2）有滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象的扣1分；

3）有捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象的扣1分。

4）没有建立环境保护宣传基站或宣传牌的扣1分；

5）宣传内容没有及时更新的扣1分。

II-15

环境建设

1）开展植树造林、荒山育林或退耕还林还草；

2）群众自觉开展美化庭院活动；

3）森林覆盖率高于本地区平均水平。

3

材料审核

实地考察

1）、2）、3）各1分。

1）没有开展植树造林、荒山育林或退耕还林还草的扣1分；

2）群众没有开展美化庭院活动的扣1分；

3）森林（绿化林）覆盖率高于本地区平均水平的扣1分。

测评项目

指标名称

测评标准

分值

测评方法

评分标准

I-8

基

层

民

主

建

设

好

II-16

民主建设

1）村（社）政务管理制度健全，积极推进村（社）民主建设；

2）依法实行村委会选举制度，≥80%的选民参与选举；

3）坚持村（社）民主决策制度，村（社）政务公开实现制度化。

4）建立农业和农村的社会化服务组织；采取切实措施，解决病残孤寡农民生活中的困难， “五保老人”供养率达100%。

5

材料审核

实地考察

1）、2）、3）各1分，4）2分。

1）没有建立政务管理制度健全，或积极推进村（社）民主建设的扣1分；

2）村委会选举制度，村名参选率低于80%的扣1分；

3）大事没有民主决策，或政务公开的扣1分；

4）没有建立农业和农村的社会化服务组织的扣1分；

5）没有解决病残孤寡农民生活中的困难，或 “五保老人”供养没有率达100%的扣1分。

II-17

村规民约

1）制定村规民约；

2）群众知晓率高但，并能自觉遵守；

3）移风易俗，革除不良陋习。

3

材料审核

实地考察

1）、2）、3）各1分。

1）没有制定村规民约的扣1分；

2）群众知晓率不高或没有自觉遵守的扣1分；

3）村名出现重大社会恶习的扣1分。

测评项目

指标名称

测评标准

分值

测评方法

评分标准

I-9村

社

经

济

发

展

好

II-18

发展规划

1）制定并有效实施农工副经济发展规划，各业协调发展；

2）制定并大力实施农业结构和产品调整的计划，农业结构和农产品得到优化；

3）制定并认真落实集体经济发展规划，集体经济不断壮大。

3

材料审核

1）、2）、3）各1分。

1、没有制定并有效实施农工副经济发展规划，的扣1分；

2、没有制定并大力实施农业结构和产品调整的计划，或没有使农业结构和农产品得到优化的扣1分；

3、没有制定并认真落实集体经济发展规划，或没使集体经济不断壮大的扣1分。

II-19

经济水平

1）年人均纯收入高于本地区同类村（社）平均水平；

2）有适合本村（社）经济发展的路子；

3）贫困人口比例低于全地区平均水平

4）村集体经济发展水平名列本县市前茅；

5）按规定完成各项税费任务。

5

材料审核

实地考察

1）、2）、3）、4）、5）各1分。

1）年人均纯收入低于本地区同类村（社）平均水平的扣1分；

2）没有自己的特色发展道路的扣1分；

3）贫困人口比例高于全地区平均水平的扣1分；

4）村集体经济发展水平名低于本县平均水平扣1分；

5）没有按规定完成各项税费任务的扣1分；

序号

特色项目

分值

得分

1

2

3

4

5