庄浪县创建省级文明县标兵集中落实活动

进展情况的通报

各有关单位：

为准确掌握全县创建省级文明县标兵集中落实活动进展情况，进一步加强对创建工作的督促指导力度，确保创建工作高效稳步推进。近期，县创建办派出督查组，对照《甘肃省文明县测评细则》，采用听取汇报、查阅资料、实地察看等方式，对31个重点责任单位和6个省级“文明单位”申报创建工作进展情况进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、工作进展情况

全县创建省级文明县标兵集中落实活动开展以来，各有关单位高度重视创建工作，按照《庄浪县创建省级文明县标兵集中落实活动实施方案》的部署，强化措施，突破难点，努力克服创建工作任务重、压力大、时间短等困难，围绕责任目标，狠抓任务落实，取得了初步工作成效。

1、加强组织领导，健全工作机制。组织部、政法委、卫生局等单位高度重视创建工作，把文明县标兵创建作为事关全局的一项重要战略部署，纳入总体布局，周密安排部署，精心组织落实。一是广泛宣传动员。各单位按照县上的统一安排部署，成立了由主要领导任组长、班子成员任副组长的创建工作领导小组，组建了创建办公室。各单位党组织充分发挥先锋引领作用，层层召开动员会议，深入组织发动干部职工，统一思想认识。单位主要负责人靠前指挥、主动协调，亲自研究部署本单位的创建工作，组织召开领导班子成员会议和干部职工大会，及时传达全县创建省级文明县标兵动员会议精神，确保创建工作顺利开展。党员干部职工积极加入到创建工作中来，通过示范带动，使身边人向文明行列靠齐，争当文明使者，掀起了创建工作的热潮。据统计，全县各单位在前段时间共召开动员会议40多场次，成立领导小组40多个，抽组工作人员80多名，为创建工作打下了坚实的组织基础。二是细化工作指标。人社局、司法局、环保局等单位能按照《庄浪县创建省级文明县标兵集中落实活动实施方案》、《庄浪县创建省级文明县标兵目标管理责任书》等相关文件要求，结合实际，认真制定本单位创建活动《实施方案》，把涉及到本单位创建工作的各项任务、工作指标、具体责任逐项分解落实到责任领导、责任科室和相关责任人，实行专人专项工作负责制，并逐层签订目标管理责任书，形成各负其责、各司其职、通力协作、齐抓共管的工作格局。据统计，各单位共制定《实施方案》31个，签订目标管理责任书31份，明确了创建工作任务，理顺了管理机制。

2、加大宣传力度，营造创建氛围。团委、妇联、街道办等单位充分利用县电视台、网站、活动简报等形式，积极宣传报道各自创建工作的进展情况和先进典型。县创建办充分发挥牵头抓总的作用，积极收集各部门工作动态，组织编发创建工作简报33期，向省、市文明网以及其他媒体上报和发表各类创建信息10多篇，促进了创建工作的信息交流，提高了我县创建工作的知名度。县电视台在《庄浪新闻》上开辟了“创建文明县标兵在行动”专题栏目，对31个重点责任单位的创建工作进行宣传报道，组织拍摄了《梯田王国遍开文明花》宣传汇报专题片。县政府网站开辟了“创建省级文明县标兵专题”网页，集中宣传报道全县创建工作的进展情况和文明县标兵的有关知识，制作上传创建新闻和公益广告150多条（次）。各单位还结合各自工作实际，采取在城区人员密集区域发放宣传资料、悬挂标语和公益性广告、设置宣传橱窗、制作播放电子显示屏滚动标语等多种形式，开展了内容丰富多彩的主题宣传活动，提高了市民对创建工作的知晓率。据统计，全县共发放《致广大市民的一封信》、《庄浪县市民文明手册》等宣传资料4万余份，悬挂宣传横幅100多条，张贴宣传海报2000多张，制作大型宣传广告牌15面，形成了人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的浓厚舆论氛围。

3、创新活动载体，深化创建活动。县文明办、住建局、民政局、公安局等单位以“八大文明工程”建设为载体，全力落实各项工作任务，扎实开展创建活动，确保《测评细则》设置的124项测评内容全面规范达标。一是加强公民思想道德教育。以“讲文明、树新风、塑造庄浪新形象”为主题，大力开展“创文明县、建文明城、做文明人”主题实践活动，扎实推进公民思想道德教育。广泛开展扶贫助残、敬老爱幼、见义勇为、慈善捐助、志愿者服务等各具特色的道德实践和公益活动，引导人们自觉履行法律义务，承担社会责任、家庭责任。组织开展各类主题活动12场（次），表彰先进典型6场（次），文艺晚会和艺术表演8场（次），书画展4场（次），极大丰富了广大群众的文化生活，增强了城乡居民的文明观念，提高了社会道德风尚。二是加大县城环境整治。加大县城美化、绿化、亮化工作力度，持续加强环境卫生综合治理，使县城面貌大为改观，管理水平明显提高。维修城区道路1000余平方米，道牙、护栏等市政设施900米。清运卫生死角垃圾350余吨，取缔占道经营、乱堆乱放等问题125处，清理乱贴乱画和“小广告”500多平方米，拆除破旧广告牌30余块。查处各类违章上路车辆100辆（次），纠正乱扔杂物、随地吐痰等不文明行为300多人（次），规范各类水果经营摊点20多处，查纠违章停放机动车辆50余次，县城主要街道市容市貌得到极大改观。三是认真开展特色创建活动。全面深化文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇、文明家庭创建评选活动，申报创建省、市级文明单位各6个，县级文明单位10个。各乡镇全面推开“和谐五星”创评活动和“十大孝子”评选活动。在窗口单位和服务行业，广泛开展“窗口示范单位”、“诚信单位”、“巾帼建功示范岗”创建活动，在社区组织开展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等创建活动，营造了良好的社会风尚。四是加大社会管理力度。坚持“打防结合”方针，全力维护社会治安稳定，扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安混乱地区，解决突出治安问题。广泛开展“诚信庄浪”创建活动，加强市场监督和行风建设，营造了良好的市场环境。前半年，全县打击各类重点违法犯罪活动283起，调处各类矛盾纠纷652起，查处各类假冒食药品案件21件，创建诚信市场6个，推荐上报省级诚信市场创建单位1个。

二、存在的主要问题

在前一阶段创建工作中,各创建责任单位做了大量工作，完成了阶段性目标任务，营造了浓郁的创建氛围，也取得了一定的成果，但对照《测评细则》要求，还存在着一些亟待解决的问题。

一是创建工作进展不平衡。少数单位领导对创建省级文明县标兵工作的重要性和紧迫性认识不足，工作积极性、主动性不高，没有把创建工作纳入到本单位工作之中，宣传发动不够，干部职工对创建工作的参与率、知晓率不高。有些单位没有认真对照和分析《目标管理责任书》中的责任指标，没有把创建工作梳理安排到科室和工作人员身上，任务不明确，工作不到位。部分单位的创建氛围不够浓厚，没有把业务工作与创建活动相结合，只停留在表面的会议和文件上，没有实际行动，上报的信息简报内容空洞，针对性不强。 

二是资料收集整理不全面。部分单位缺乏收集有关创建工作文字、图片、音像资料的主动性和积极性，没有按照《测评细则》的要求，进行创建资料的收集和整理，上报的创建资料不全面、针对性不强，达不到创建省级文明县标兵的建档要求，甚至有个别单位至今没有提供和上报任何文字图片资料。有的单位没有按指标体系逐项提供完整的资料图片，有的单位提供出来的资料图片与创建工作不对应、有缺失。止目前，县创建办共收集整理各单位上报资料4000余份，还有18个单位的1000余份资料没有上报。

三是创建任务落实不主动。按照全县精神文明建设年度工作目标和省级文明县标兵创建工作要求，年初，县上对开展系列群众性精神文明创建活动，已经作了全面安排部署，但是，部分乡镇和牵头单位对开展精神文明创建活动不重视，没有按照县上的要求及时组织开展活动，一些单位的工作措施不得力，工作效果不明显，群众的参与率、知晓率偏低，影响了创建省级文明县标兵的得分。

四是城区环境建设有待提高。对照《测评细则》的要求，城区卫生状况还不容乐观，一些街区的卫生状况与创建标准仍有较大差距，还存在较多卫生死角，街面乱贴乱画、乱摆摊点的问题还相当严重。个别地方仍然垃圾遍地、蚊蝇成群，存在环境卫生整治盲区。交通整治方面，行人乱穿马路、车辆乱闯红灯、乱停乱放的现象屡禁不止。部分餐饮摊点、门市商铺卫生状况较差。未成年人出入网吧，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象仍然存在。

五是特色创建工作缺乏亮点。一些单位的特色创建工作流于形式，仅停留在组织干部职工开展文体活动、参与扶贫帮困、开会学习等层面上，没有结合各部门自身特点和优势，发掘创建载体，拓展创建领域，丰富创建内容，展现创建特色，没有充分调动广大干部和群众参与创建的积极性。一些申报创建省、市、县文明单位的部门工作开展不扎实，软硬件建设不达标，亟待改善提高。

三、下一步工作要求

创建省级文明县标兵是今年全县的重点工作之一，各责任单位一定要高度重视，认清形势，按照县创建省级文明县标兵领导小组的统一安排部署，进一步靠实责任，突出重点，集中攻坚，确保文明县标兵创建工作取得成功。

一要加大宣传力度，提高思想认识。宣传部要发挥牵头抓总的作用，充分运用各种形式，进一步做好宣传发动工作，大力营造浓厚的创建氛围。各单位要对全体干部职工和管理对象进行集中培训，提高对创建工作知晓率、支持率和参与率，使广大干部职工和管理对象的文明素质不断提高。县创建办、电视台、政府网站要集中宣传创建工作中涌现出来的先进典型，利用先进事迹带动各单位和广大党员干部群众支持、参与创建工作。

二要细化工作任务，强化工作措施。各单位主要负责同志，特别是个别创建工作滞后单位的领导，要切实担负起第一责任人的职责，严格对照《测评细则》和《目标管理责任书》要求，细化目标任务，靠实工作责任，确保创建工作不留盲点、不留空白。各单位要召开创建工作总结会议，认真总结分析前一阶段创建工作所取得的成效和存在的问题，及时进行整改和查缺补漏，明确下一阶段的任务和工作重点，完善措施、落实责任，确保按期完成创建任务。对涉及面广，时间紧迫，任务艰巨，需要多个职能部门配合完成的工作，牵头单位和责任单位要加强沟通、抓好协调、积极配合，共同把工作落到实处。

三要开展专项整治，优化创建环境。住建、交运、公安、卫生、工商、公用事业管理等单位要在前一阶段环境整治的基础上，以城区出入口、卫生死角、公路沿线、河道、城中村、居民小区等为重点，继续开展环境卫生和市容市貌综合整治工作，集中治理乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、以路代市等问题，确保城区面貌干净整洁，秩序井然。交通运输部门要加大对车站、公交车辆、出租车的管理，保持车容车貌整洁，驾驶人员行车文明，要加强对车辆乱停乱放现象的督查，实行严管和重罚，确保车辆按要求停放。文体广电、公安、教育等部门要加强对网吧的治理，严禁未成年人进入网吧，坚决清理中小学校园周边的电子游戏厅、歌舞厅、彩票投注点和音像制品店，营造未成年人健康成长的良好社会文化环境。

四要加快工作进度，做好资料收集。31个重点责任单位要严格按照《测评细则》和《目标管理责任书》的要求，对照下发的《庄浪县创建省级文明县标兵活动需补充完善资料任务分解表》，指定专人负责，逐项落实好创建资料的收集整理和文件归档工作，做到不漏不缺，整齐规范，齐全完整。要按照工作时限，对创建工作的文字、图片资料分类上报县创建办，确保全面反映我县创建工作的实绩。

五要立足行业实际，开展特色创建。各责任单位要按照年初县上的安排部署，结合行业特色、业务实际，创设活动载体，健全工作机制，迅速组织开展各具特色的群众性精神文明创建活动，为创建工作增光添彩。地税局、职教中心等创建省市县文明单位的部门，要严格按照《测评细则》要求，加大软硬件建设力度，确保按时完成创建工作任务。

            庄浪县创建省级文明县标兵集中落实活动

                     领导小组办公室（代）

                        2012年7月19日